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如今西平王萧城毅确确实实的成为了名副其实的辅政亲王，而且能够遏制他的人全部都不在朝廷之中，萧城毅除了在栽培自己的势力之外，对于朝政也有跃跃欲试的感觉，毕竟身在其位便要谋其事。 他作为辅政亲王，为了树立自己的威信，也确实要做出几件真事来才行。
正巧，这时候正赶上国家秋税之时，几件事情就纳入了萧城毅考虑范围之内。
实际上，每到税收之时，无论是在什么地方总会有不少官员上折子来诉苦，折子上的内容无非是什么有些贫困之地，或者那段时间有水旱等天灾的，百姓缴纳不出税收，强行征税会增加百姓的负担之类的。有很多确实属实，但是有一些却是过分地夸大了事实，孰真孰假，户部的人基本都能知晓，也能够顺利的做出应对。
但是萧城毅为了能够树立自己的威信，这一次便打算在税收这个方面好好的露一手。为了这件事，他还真的是仔仔细细考虑了几个方案，并且和手下的人都商议过，觉得行得通的时候，他便打算在朝堂上提出来。
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自打萧文禹病后，沈鸿彬又不在，上朝一般由右丞相许恒主持，但是最近西平王获权，他便也以朝堂之主自居。朝廷之中也有不少见风使舵的人，对于西平王有些僭越的行为，也就或多或少的睁一只眼闭一只眼，毕竟萧城毅是皇帝的叔叔，也是认证的辅政亲王，没人会愿意去触这个眉头。
许恒也知道自己现在的情况并不乐观，所以，虽然他对萧城毅的行为非常愤慨，但目前也只能把苦闷往肚子里咽。
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一日，段霖晖上朝的时候，正巧遇上了右丞相许恒。对于许恒，段霖晖还是十分敬重的，先行向许恒行了一礼。
许恒见段霖晖向自己打招呼，便随和的笑道：“段大人无需多礼。”近日，段霖晖起复兵部侍郎的消息他都清楚，便顺着问道：“段大人近日在兵部可好？你是大理寺出身，这兵部与大理寺的事务并没有什么相同之处，可否遇到什么问题？”
段霖晖笑着回答：“入朝为官，在哪个部门哪个职位，对于霖晖来说都是一样的，多谢丞相大人关心。”
许恒抚了抚自己的胡子，微微有些感叹：“你的能力，我是知晓的，看来也无需太过担心，只是，最近我听到了一些传闻，对你来说，并不是什么好消息。”
段霖晖神情一动，但面上却依旧是和淡的笑容：“我知道，无非是说我攀附西平王，才获得兵部侍郎的职位的。”
见段霖晖这般坦率，许恒便知道自己并没有看错人，他点头道：“我知道我不会看错人。你不是那种谄媚之人，那么其余的事情我就不多问了，而且也没有那个必要。”
许恒的信任让段霖晖感受到了一种莫大的鼓舞，他正要表示感谢，许恒却突然疑惑的朝自己问道：“对了，近日我得到了一些消息，据说西平王似乎有整顿税收的打算，你可有听闻什么消息？”
段霖晖点了点头，嘴角却划过一丝冷笑：“我听是听说过，只是西平王未免有些太急于求成了吧。他刚刚坐实辅政亲王的权力，的确是要做些事来树立自己的威信，但是这一次他的目标定的实在是大了点吧，基本上是超出他能力之外的。”
许恒很赞同段霖晖的看法：“的确，税收关系到国之根本，这么多年来，虽然有过改变，但并不曾动过根本。”作为朝中百官之首，许恒不由对此感到担忧：“若是西平王想要对税收动手，要是他做的好也就罢了，一旦有什么差池，后果可是非常严重的。”
知道许恒是怕萧城毅的做法会动摇民生，段霖晖便安慰道：“其实丞相大人无需这么担心。西平王手下也有不少能忍，即便他的方案并不算完美，但是却也不至于那么糟，再者若他的方案睁得行不通，那么在引发骚乱之前，先撤销就好了，我们就看看他能折腾到什么地步。”
段霖晖的这番话让许恒吃惊不小，他细细盯着段霖晖看了半天，方罢才缓缓道：“听你的口气，我倒觉得你似乎是要放任西平王啊，你打的竟是这个主意么？”
段霖晖朝许恒拱手笑道：“丞相大人在朝为官这么多年，必定知道什么叫玩火自焚，如今我们不能与西平王抗衡，那么除了等他自取灭亡，不然好有什么更好的办法么？”
许恒对于段霖晖的说法暗暗吃惊，他浅笑道：“看来，我还是看轻了你的城府啊。不过有你在朝廷之中，却是能让我放心不少。”
段霖晖垂首：“丞相大人谬赞，我们且看今日朝堂之上，西平王到底会提出什么样绝妙的方案吧。”
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太和殿。
与往常一样，文武百官按官位品级站立在大殿之中，一个个呈上自己的奏疏或者意见。
直到最后，待所有朝臣都说出自己的意见，萧城毅才慢慢悠悠的走了出来，站到了所有人的面前。许恒知道，萧城毅今日在朝堂之上一直沉默，等的就是这一刻，他心中暗自冷笑，嘴上却说道：“王爷今日看来是有什么事要说吧？”
萧城毅兀自笑道：“正是。”他将目光投向全场，正色道：“如今又是到了秋税的时候，朝廷也收到了不少各地来的折子。其中有几分折子引起了本王的重视，朝廷的税收是不能断的，但是却也免不了有些地方出现水旱灾害，或者一些贫苦之地收成不好，难以支付税收，增加了我大靖百姓的负担。对于此种情况，我们应该做出一定的措施。”
果然是要从税收入手，而且理由还像模像样，许恒知道这是萧城毅准备好的，便顺势问道：“不知王爷有什么好办法？”
萧城毅也不推辞，傲然道：“本王思虑许久，才想得一个法子。不若由我们朝廷来介入。我们可以在各地设立司粮署，在每年征收夏税与秋税的时候，若是有的百姓缴纳不出税收，可以向当地的司粮署借贷现钱或合适粮谷，以此来补助他们跟做。等到次年的时候，连着利息一起上缴朝廷，这样既可以增加朝廷的税收，也能够缓解百姓无法缴纳粮税的问题，不是一举两得么？”他说完之后，没有问许恒，反而面对朝臣，问道：“大家不觉得这是一个好方法么？”
这个方案，可以说是西平王与不少人商议出来的结果，从各个方面来看都有可以实施的可能性。而且这么大范围的实施，所涉及到人与事太多，所以没有人能够肯定其成败与否。
看着朝中的人都在思索着此方案的可行性，萧城毅兴致愈发的高涨，接着又提出了自己的第二个想法：“对于第一个方案，若是你们有不同见解，尽管可以提出来。不过本王还有第二个提议，水旱灾害无论在何朝何代都是一个大问题。若是要缓解这个问题，我们就应该努力开垦，兴修水利。如今我们国泰民安，国库充足，正该乘此机会造福百姓，大家意下如何？”
萧城毅的提议一个比一个让人吃惊，件件都是大手笔，税收也就算了，朝廷借贷也还说得过去。但是兴修水利，而且还是全国范围内的大型兴修水利，这个想法未免有些太草率了。这其中要考虑的财政支持，人员调动，地理位置以及各种要素实在是太多了，虽然萧城毅的出发点是好的，但是许恒很清楚，实施起来是有困难的。他看了一眼廷下，目光与段霖晖有短暂的交汇，随后许恒微微闭上了双眼，没有说话。
廷下朝中百官对于萧城毅的提议各有不同的看法，但是大多数的人是赞同的。这些人之所以赞同，并不是全部因为畏惧萧城毅的权威，而是因为萧城毅的做法的确是有一定道理的。但在这一群人之中有一个人十分的不认同，这个人人便是顾命大臣之一的杨正清。
凭借着自己多年为官的经验，以及对百姓生活的了解，杨正清很快便意识到萧城毅的这两个提议之中的巨大漏洞，而且他知道，正是这些漏洞最终一定会导致了这两个方案最终被制止。
所以在大部分人认同萧城毅的做法的时候，杨正清打算站出来阻止，但是正当他要站出来的时候，身后突然有一个人死死的抓住了自己的后衣，杨正清一愣，猛地一回头，就看见段霖晖一脸严肃地看着自己，缓缓的摇了摇头，目光坚定且锐利，杨正清看出来了，段霖晖在对自己说“不。”
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